세제 혜택은 제3자 기업 관리에 어떤 호재를 가져다 줍니까?

세제 혜택은 제3자 기업 관리에 어떤 호재를 가져다 줍니까?

3월 20일, 국무원 총리는 국무원 상무회의를 주재하고 2019년 1월 1일부터 2021년 말까지 오염예방퇴치에 종사하는 제3자 기업에 대해 15% 의 세률로 기업소득세를 감액징수하기로 결정했다.올해는 오염예방퇴치난관돌파전을 잘 치르는 관건적인 해로서 이 사업을 더욱 잘 지지하기 위해 국무원은 실제적인 방법을 내놓았다.제3자 관리기업을 포함한 환경보호산업은 전형적인 정책구동형산업으로서 세수우대는 기업의 부담을 직접 경감하고 민간자본의 투자열정을 증강하는데 도움이 된다.그렇다면 현재 우리 나라 제3자 관리업종의 발전상황은 어떠한가?이번 조세감면우대가 진정으로 정착되려면 또 어떤 세부사항을 보완해야 하는가?본사기자는 생태환경부 환경계획원 환경정책부 부주임 동전봉을 취재했다.

세수우대를 포함한 격려정책의 출범은 기업의 세수구조를 최적화하고 기업이 기술혁신을 가속화하도록 격려하며 사회자본의 투자적극성을 동원함으로써 업종발전을 효과적으로 촉진하고 오염예방퇴치난관돌파전을 잘 치르는데 보장을 제공하는데 유리하다.

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중국환경보: 올해는 오염예방퇴치 난관돌파전을 잘 치르는 관건적인 해입니다. 이 시간절점에 세수우대조치를 출범하는것은 난관돌파전 임무를 완수하는데 어떤 중요한 의의가 있습니까?

동전봉: 오염예방퇴치 난관돌파전을 잘 치르려면 환경보호산업의 지지를 떠날수 없다. 환경보호산업은 전형적인 정책구동형산업으로서 정책의 인도와 격려역할을 충분히 발휘시켜야 한다.당면 오염예방퇴치난관돌파전이 관건단계에 들어섰기에 정책혁신의 돌파를 통해 지원강도를 높여야 한다. 이번 세수우대가 바로 중요한 수단으로서 이는 환경보호산업발전에 중대한 호재이다.

우리 나라의 현재 제3자 관리기업의 상당 부분은 중소기업에 속하며 직면한 자금압력이 크고 위험감당능력이 낮다.또한, 제3자 관리 기업은 아직 합리적이고 안정적인 수익 모델을 형성하지 못했으며, 오염 관리 프로젝트는 대부분 주기가 길고, 직면한 불확실한 요소가 비교적 많으며, 비교적 큰 투자 위험이 존재한다.세수우대를 포함한 격려정책의 출범은 기업의 세수구조를 최적화하고 기업이 기술혁신을 가속화하도록 격려하며 사회자본의 투자적극성을 동원함으로써 업종발전을 효과적으로 촉진하고 오염예방퇴치난관돌파전을 잘 치르는데 보장을 제공하는데 유리하다.

중국환경보: 현재 우리 나라 오염예방퇴치 제3자 관리시장의 발전상황은 어떠한가?어떤 두드러진 문제가 존재합니까?

동전봉: 2014년, 국무원 판공청은"환경오염 제3자 정비 추진에 관한 의견"을 인쇄발부하여 제3자 정비를 대대적으로 추진했다.2017년, 원 환경보호부는"환경오염 제3자 정비 추진에 관한 실시의견"을 발표하여 제3자 정비의 추진사업에 대해 총체적인 지도와 요구를 제기하고 구체적인 추진조치를 명확히 했다.최근 몇 년 동안 각지에서는 제3자 관리 모델을 추진하는 정책과 문건을 잇달아 내놓았고, 금융, 신용대출 등 방식을 채택하여 환경오염 제3자 관리 실시를 유도하고 지지하는 것을 적극 장려하였으며, 이를 통해 환경오염 관리 효율과 수준을 제고하기를 희망한다.

현재 중국의 환경오염 제3자 관리는 주로 환경공용시설 건설 운영과 공업기업 오염 관리 두 가지 중점 분야에 활용되고 있다.전자는"정부와 기업의 협력"모델을 형성하였는데, 예를 들면 정부가 제3자에게 위탁하여 오수, 쓰레기 처리 시설을 건설 운행하는 등;후자는"기업 합작"모델을 형성하여 오염물 배출 기업과 환경 서비스를 전문적으로 제공하는 회사가 환경 서비스 계약을 체결하는 방식을 통해 특정한 환경 서비스를 구매하고, 쌍방은 절약된 배출 감소 비용을 공유한다.

총체적으로 말하면 환경오염 제3자 정비를 실시하는것은 대세의 흐름으로서 오염퇴치의 전문화, 규모화, 시장화운영을 통해 오염정비효률을 제고하고 환경보호산업의 쾌속적인 발전을 추진하는데 도움이 된다.그러나 현재 우리 나라의 제3자 관리업종은 아직 발전과정에 처해있고 아직 성숙되지 않았으며 제도보완, 권리와 책임의 명확성, 자금보장 등 면에서 아직도 적지 않은 문제를 해결해야 한다.특히 법률적버팀목면에서 책임귀책과 추궁메커니즘을 구축하려면 관리방법을 건전화하고 책임귀속을 정리해야 한다.